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Asunto:[GAP] FW: Foro Extraordinario de las Am éricas al día
Fecha:Martes, 13 de Enero, 2004  03:55:48 (-0600)
Autor:Ricardo G Ocampo <redanahuak @...............mx>

 
---------- 
From: Ricardo Aguilar Reséndiz <aguilarr@...> 
Date: Mon, 12 Jan 2004 21:34:00 -0600 
To: meshiko-owner@... 
Subject: Foro Extraordinario de las Américas al día 
 
Hola a todos! 
Aquí les estoy enviando el documento final de los resultados obtenidos en el 
Foro Extraordinario de las Américas de la SCO (Sociedad Civil Organizada) de 
55 grupos de las diferentes regiones del Hemisferio que participamos este 
sábado y domingo pasado aquí en la Cd. de Monterrey, N. L., México. 
Me es grato comentarles que ayer presentamos nuestro documento ante los 
Cancilleres participantes en este Foro y todos los Cancilleres que 
participaron después de nuestra participación, coincidieron ampliamente con 
nuestra postura acerca de institucionalizar la participación ciudadana, 
apoyo a los índigenas y con el tema  de migración, combate a la pobreza así 
como a la transparencia y combate a la corrupción ya que son temas 
recurrentes en sus Estados por parte de los diferentes secotres de su 
sociedad civil. 
Hoy, en la reunión Cumbre de los Mandatarios, en sus discursos que han 
estado teniendo, están coincidiendo casi todos en estos temas, también. 
 
RESULTADOS DEL FORO AVANCES Y DESAFIOS DE LA SOCIEDAD CIVIL EN EL MARCO DE 
LA CUMBRE EXTRAORDINARIA DE LAS AMERICAS 
 
Las propuestas que se presentan están referidas a los temas de: 
Crecimiento económico con equidad 
Desarrollo social 
Gobernabilidad democrática 
Mecanismo para la institucionalización de la participación de la sociedad 
civil en los procesos regionales y de Cumbres. 
 
                                       CRECIMIENTO ECONOMICO CON EQUIDAD 
Políticas macroeconómicas: 
Debe r evisarse la política de subsidios en cada país a fin de asegurar por 
una parte la sustentabilidad y competencia leal del sector agropecuario y 
por otra el acceso de las personas más desprotegidas, a bienes y servicios 
que les permitan el ejercicio de sus derechos humanos. 
Debe incorporarse dentro de las normas de libre comercio, la tendencia a 
lograr en los países, proporcionalidad entre el ingreso de las personas y el 
costo de los bienes y servicios. 
Al promover y fomentar la inversión extranjera, los Estados deben asegurarse 
que las empresas respeten los derechos humanos laborales reconocidos 
nacional e internacionalmente, la protección del ambiente y la contribución 
fiscal en igualdad de de condiciones respecto del sector productivo 
nacional. 
 
Crecimiento con Calidad: 
La comunidad democrática debe proteger y fortalecer los derechos laborales 
incluyendo los mencionados en la Declaración de 1998 de la OIT (Organización 
Internacional del Trabajo) sobre los Derechos Fundamentales de los 
Trabajadores. 
 
Regimenes de Comercio: 
Los Estados  deben someter todos los acuerdos de libre comercio y de 
inversión a las normas y estándares internacionales de derechos humanos y 
protección al medio ambiente. En caso de conflicto entre el Derecho 
Internacional de los Derechos Humanos y el Derecho Comercial Internacional, 
los Estados deben reconocer de manera formal la primacía de los instrumentos 
de derechos humanos. 
Los nuevos acuerdos comerciales entre los países de la región deben ser 
sometidos a estudios más profundos de impacto de sustentabilidad 
independientes, transparentes y participativos. Estos estudios deben estar 
hechos antes de la conclusión de las negociaciones a nivel hemisférico y 
subregional y deben hacerse con la participación de los organismos 
intergubernamentales relevantes y de la sociedad civil. 
Todos los nuevos acuerdos comerciales y de inversión deben tener dentro de 
su marco mecanismos de cooperación social y ecológica, los cuales deberán 
involucrar a la sociedad civil. 
Para lograr un desarrollo económico sustentable con equidad, es 
indispensable la inversión en investigación tecnológica, jurídica y 
científica. 
 
Crecimiento con equidad intergeneracional: 
Las políticas de crecimiento económico tienen que ser equitativas entre las 
generaciones: el desarrollo sustentable. 
Para este intergeneracionalidad, las políticas e instituciones económicas 
deben ser coherentes con los objetivos y regímenes sociales y ambientales. 
Uno de los problemas más importantes para lograr el desarrollo sustentable 
de la región es el cambio climático. Los gobiernos y las sociedades 
necesitan tomar medidas concretas e inmediatas para evitar la destrucción 
ambiental, social, cultural, provocada por esta cambio. Para ello los 
Estados deben ratificar y aplicar el Protocolo de Kyoto. 
 
Inversión en infraestructura física: 
El Estado tiene un papel clave en invertir en infraestructura física a fin 
de garantizar el acceso y satisfacción de los derechos y necesidades básicas 
de la población. El BID debe fortalecer sus esfuerzos para ayudar a los 
Estados a garantizar el desarrollo de una infraestructura suficiente. 
 
Política migratoria 
Las políticas macroeconómicas implementadas en los países de la región, han 
generado desempleo y desatención al sector agropecuario, provocando a su vez 
migraciones en busca de fuentes de subsistencia enfrentando desprotección y 
violación de derechos. Los Estados deben asegurar a las personas y familias 
migrantes, respeto a sus derechos humanos en igualdad de condiciones que los 
nacionales, sin discriminación alguna. 
 
Tierra y recursos naturales: 
La propiedad de la tierra y los recursos naturales no es una mercancía sino 
un derecho que es fuente de vida de los pueblos. Por ello, los Estados deben 
garantizar, especialmente a los pueblos indígenas, la protección y respeto 
de los derechos colectivos sobre dichos bienes. 
 
                                            DESARROLLO SOCIAL 
 
La superación de la pobreza, el hambre y la desigualdad social son grandes 
retos que enfrentan muchos países del hemisferio. Estamos convencidos que 
las políticas económicas y sociales coordinadas e integradas son un 
requisito para el éxito en el combate contra la dsigualdad de oportunidades 
y contra la marginación; y que ambas son esenciales para edificar una 
sociedad más justa. 
Reconocemos la urgencia de que se fortalezca en la OEA los mecanismos de la 
lucha contra la pobreza. Para ello es esencial la observancia, respeto y 
justiciabilidad de los derechos económicos, sociales, culturales y 
ambientales (desca) y consecuentemente proponemos lo siguiente: 
 
Participación social: 
Institucionalizar la participación de la sociedad civil en las políticas 
sociales, tanto en su diseño como en su priorización, ejecución y 
evaluación. 
Instamos a los Estados a que mediante un proceso de negociación, declaren el 
reconocimiento del derecho de la sociedad civil a la participación en 
procesos de toma de decisiones plasmado en un instrumento hemisférico que 
contemple los principios y estándares mínimos a ser respetados con respecto 
a la participación y que los países en su jurisdicción doméstica los cumplan 
en sus leyes nacionales. 
El Estado debe garantizar progresivamente los derechos humanos y el acceso a 
los servicios públicos básicos. Esta garantía debe tener primacía frente a 
los acuerdos comerciales internacionales. Se debe garantizar el acceso a la 
salud, educación, trabajo, el agua potable entre otros derechos. Si los 
servicios públicos se tercerizan mediante el sector privado, el Estado debe 
seguir siendo garante de los mismos. Se debe respetar el principio de no 
regresividad. 
Apoyamos a los Estados en el reconocimiento de la importancia de la 
promoción y observancia de los derechos económicos, sociales, culturales y 
ambientales. 
 
Educación: 
Incrementar el procentaje del PIB nacional para educación. 
La política educativa debe: a) respetar las formas propias que los Pueblos 
Indígenas poseen en materia de educación. b) Asegurar la participación de 
los Pueblos Indígenas en el diseño y contenido de los programas de 
educación. c) Garantizar el acceso de los pueblos Indígenas a todos los 
niveles de educación que ofrece el Estado. 
Asumir el desarrollo basado en conocimiento como marco para el desarrollo 
integral de la región que permite conjugar las dimensiones social, 
económica, política, ambiental y cultural, que rescata a la persona humana y 
a su entorno natural como referencia. 
La educación ambiental debe ser formal en todos los niveles escolares. 
Relacionar modelos de educación por niveles educativos considerando los 
atributos, sustentabilidad, globalidad y regionalización y su relación con 
los sectores productivos de cada país. 
 
Salud: 
Se requiere garantizar el acceso a la salud y a la seguridad social que son 
centrales para el logro de un nivel de vida apropiado para toda la 
población. En particular, considerando que la epidemia del VIH/SIDA es una 
amenaza mayor contra nuestras poblaciones, recomendamos que se destinen 
fondos suficientes para garantizar la prevención, educación, acceso a 
cuidados y tratamientos así como la investigación. El derecho al tratamiento 
de esta enfermedad no se debe ver obstaculizado por cuestiones de propiedad 
intelectual. 
 
Pueblos Indígenas: 
Reconocer y respetar los derechos colectivos fundamentales de los Pueblos 
indígenas como Pueblos, particularmente el derecho a la libre determinación, 
conforme a instrumentos del derecho internacional basado en la Declaración 
sobre los derechos de los Pueblos Indígenas de la ONU y el convenio 169 de 
la OIT. 
El derecho colectivo a las tierras y territorios, incluyendo el derecho al 
sub-suelo y a los recursos naturales; 
Libre determinación y autonomía y reconocimiento de las autoridades 
tradicionales: 
Respeto y protección de los sitios sagrados, culturales y ceremoniales; 
Protección de su patrimonio y de los derechos de la propiedad intelectual y 
cultural 
Respeto a las leyes y tradiciones orales. 
 
                                              GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA 
 
La democracia está en primer término en manos de la ciudadanía. Tanto la 
sociedad civil organizada como los gobiernos compartimos la responsabilidad 
de construir conjuntamente las condiciones para lograr una verdadera 
gobernabilidad democrática basada en el respeto a los Derechos Humanos. En 
ese sentido, hacemos las siguientes propuestas: 
 
Específicos 
 
Democracia: 
Que los Estados hagan efectivos los principios y valores contenidos en la 
Carta Democrática Interamericana y en la carta de la OEA. 
Enfatizamos la importancia de la transparencia en el financiamiento de los 
partidos políticos, la consolidación de los sistemas electorales y la 
necesidad de avanzar en una reforma política del Estado que se base en el 
fortalecimiento de las instituciones públicas y democráticas. 
Es esencial garantizar la libertad de expresión y el acceso oportuno a la 
información pública a nivel nacional y hemisférico y para ello proponemos la 
realización de una reunión de expertos para avanzar en este tema en lo 
relativo a los marcos normativos. 
 
Derechos Humanos: 
La gobernabilidad democrática implica el fortalecimiento del Sistema 
Interamericano de promoción y protección de los derechos humanos como 
garante de los mismos a través del cumplimiento de las decisiones de la 
Corte y de la Comisión, la universalización del sistema, la adecuación de 
las legislaciones internas para la garantía de los derechos humanos y de que 
el sistema cuente con un presupuesto adecuado para su funcionamiento. 
Es imprescindible para la consolidación de la democracia combatir la 
impunidad no solo de los funcionarios corruptos sino sobretodo la de los 
perpetradores de violaciones graves y/o sistemáticas a los Derechos Humanos. 
Por último consideramos fundamental que cualquier acción de seguridad 
interna o de combate al terrorismo esté sustentada en la garantía plena de 
los Derechos Humanos. 
 
                   INSTITUCIONALIZACION DE LA PARTICIPACION DE LAS OSC EN 
LOS PROCESOS REGIONALES Y DE CUMBRES 
 
Como organizaciones de la sociedad civil nos preocupa el bajo nivel de 
implementación de las Cumbres, lo cual se refleja en el deterioro económico 
y social que presenta la Región. 
Considerando el compromiso que tenemos con el proceso de Cumbres, nos 
preocupa el no hber tenido acceso a los borradores y discusiones 
preparatorias de México. 
 
Proponemos: 
1.- Institucionalizar un espacio de diálogo entre Cancilleres y las OSCs en 
la agenda oficial de las Cumbres. 
2.- Implementar la recientemente aprobada Estrategia para Incrementar y 
Fortalecer la Participación de las Organizaciones de la Sociedad Civil en 
las Actividades de la OEA, institucionalizando un mecanismo permanente en lo 
s procesos de toma de decisiones y una participación amplia y plural de la 
sociedad civil. 
3.- En el corto plazo presentaremos una propuesta de participación de las 
organizaciones de la sociedad civil para la próxima Cumbre al Gobierno 
Argentino a través de la Secretaría de la Red Interamericana para la 
Democracia con sede en Buenos Aires, Argentina. 
 
Espero que este documento sea de su utilidad. 
Saludos fraternales para todos. 
Ma. Reynalda Durán de Aguilar 
Patronato del Monumento Natural Cerro de la Silla, A. C. 
Monterrey, N. L., México 
 
 
 
 
 
 
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