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Asunto:[GAP] SEGURIDAD AMBIENTAL/ RIACHUELO
Fecha:Viernes, 28 de Mayo, 2004  15:23:12 (-0300)
Autor:Asociacion Vecinos La Boca <asocveclaboca @..........ar>

 
 
  
 
  
 
   
 
                                                          NECESITAMOS  SU  
DIFUSION
 
 ¿ QUERES  COLABORAR ? NECESITAMOS  TU  AYUDA, 
 
POR FAVOR REENVIA ESTE MAIL A TODOS TUS CONOCIDOS. 
 
GRACIAS.
 
Asociación de Vecinos "La Boca"
 
          I.G.J. Nº 1.707.122                                                
                                       R.O.A.C. Nº 179
 
Editado en: República Argentina
 
Ciudad de Buenos Aires, Mayo 10 de 2004
 
(   R E S U M E N  )
 
***   S. O. S. RIACHUELO - 2004   ***
 
1. Cuadro de Situación
 
Por más espectaculares que sean los secuestros, robos y asesinatos de cada 
día, la inseguridad también es ambiental, y se cobra muchas más vidas que la 
violencia callejera. 
 
Después de silencios cómplices y abandonos dolosos, las “aguas” del 
Riachuelo siguen bajando negras y macabramente contaminadas. Lo único que 
goza de buena salud es el olvido. Cualquier río es fuente de vida, pero el 
que nos ocupa es sinónimo de muerte, hoy induce silenciosamente el doble de 
fallecimientos en niños de los partidos de  la cuenca en la Provincia de 
Buenos Aires, y en los barrios de La Boca. Barracas y Villa Lugano de 
Capital Federal, respecto del promedio de toda la Ciudad de Buenos Aires. 
 
El Matanza - Riachuelo tiene la longitud de un río (64 kms desde La Boca 
hasta Cañuelas),  la forma de un río y lleva el nombre de un río. Pero no 
huele como un río, ni tiene el aspecto de un río, y ni siquiera cumple con 
uno de los usos y costumbres más comunes en los ríos: tener peces. No es 
fuente de esparcimiento para los habitantes de su ribera, ni es navegable, y 
lo que es peor: no tiene agua, tiene cualquier otra cosa. Agua: líquido de 
aspecto prístino, transparente, insípido, inodoro, incoloro en pequeña 
cantidad y verdoso o azulado en grandes masas; que posee dos partes de 
hidrógeno y una de oxígeno. El Riachuelo lejísimo está de sati sfacer 
cualquier requisito.
 
Hasta el agua del pozo,  está contaminada por, los basurales, las 
filtraciones que comunican al Riachuelo con las napas freáticas y por los 
millones de pozos ciegos y cámaras sépticas que imperan en la zona, lo que 
acentúa la generación de graves enfermedades. Debiera prohibirse beber de 
las primeras napas. 
 
Riachuelo: un “río” de 8.500 toneladas de hierro – chatarra que frenan el 
lento escurrimiento del mismo. Sacar y desguazar los 67 barcos inactivos y 
abandonados es un buen negocio, mientras que esperar a que se hundan para 
después reflotarlos y extraerlos es un tremendo negociado.
 
El fondo del “río” contiene, además de cascos de barcos, esqueletos de autos 
 basura de todo tipo, un lodo letal formado por venenosos metales pesados y 
sedimentados en concentraciones muy altas y muy alejadas de los porcentuales 
internacionalmente tolerados, con un espesor que en sitios llega a 7 metros 
de profundidad. Solamente entre el puente de la Noria y La Boca, existe un 
excedente de 4.000.000 metros cúbicos de barro contaminado resultante de 
desperdicios orgánicos e inorgánicos volcados por las industrias desde hace 
dos siglos.
 
Los terrenos de la Cuenca, depreciados, de bajo valor fiscal, convertidos en 
“tierras de nadie”, se han transformado aceleradamente en el asiento del 
bolsón de pobreza más extendido del país, donde se están contaminando las 
aguas subterráneas y los   alimentos   de   huertas,  granjas   o   
manufacturados   en   el   lugar.   Vía   cadena alimentaria también nos 
están enfermando. 
 
El crecimiento rápido y anárquico de barrios, villas y asentamientos 
ilegales de la Cuenca no se acompañó de las inversiones necesarias en 
infraestructura y servicios. Como consecuencia, existe un rápido aumento del 
número de personas que viven precariamente y en hacinamiento extremo, sin 
abastecimiento de agua, sin recolección de basura, sin eliminación de 
excretas ni de aguas residuales.
 
Los terrenos aluvionales de la Cuenca, muy bajos y densamente poblados, 
están sujetos a inundaciones periódicas que durante las sudestadas ocurren 
de manera rápida y dramática. La necesidad de socorrismo  y  evacuación  es 
habitual. Cuando llueve las letrinas rebosan y los basurales desparraman una 
variedad de sustancias peligrosas a las zonas de vecindad y a los cauces.
 
Los bajos inundables no debieron venderse ni poblarse.
 
Para bajar el nivel de contaminación del Riachuelo, antes que trabajar sobre 
sus “aguas” y su lecho, hay que hacerlo en su entorno, expandiendo la red 
cloacal pues el 55% de la población de la Cuenca carece de cloacas (es común 
la existencia de conexiones clandestinas de aguas servidas o residuales de 
cualquier otra índole a conductos pluviales), extendiendo la red de agua 
potable, pues el 35% de la población de la Cuenca carece de ella, 
introduciendo el servicio de recolección de residuos domiciliarios en los 
asentamientos (más de 12 con un total de 500.000 personas), eliminando los 
basurales (más de 100), y obligando a las industrias a una producción limpia 
o a construir plantas para el tratamiento de sus residuos. Solo el 3 % de 
las industrias que contaminan tienen instalados procesos de depuración.
 
El Riachuelo desemboca en el Río de La Plata, muy cerca de donde Aguas 
Argentinas tiene importantes tomas de agua para potabilizar, por ejemplo, en 
Bernal, a 2,4 km. y en Palermo a 1,1 km. de la costa. ¿Puede un río ser 
“cloaca y bebedero” a la vez ?. Es como si alguien hiciera desembocar la 
cloaca en su pileta y después de sacar un balde de esa  misma agua, con un 
tratamiento de cloro, se lo diera de beber a sus hijos                       
       
 
Un informe de la Auditoría General de la Nación (A.G.N.) sostiene que la 
empresa Aguas Argentinas, incumpliendo contratos, solo efectúa el 
tratamiento del 12% de los efluentes cloacales que recibe en las plantas 
norte y sudoeste. El resto de los efluentes son vertidos al Río de la Plata, 
a la altura de Berazategui, sin haber recibido el tratamiento adecuado para 
obtener los niveles de calidad que establece el marco regulatorio. Este 
informe revela también la falta de control en que incurriría el ETOSS.
 
El informe del Defensor del Pueblo de la Nación Eduardo Mondino, resalta 
también que en la Cuenca, Aguas Argentinas solo ejecutó el 24 % de la 
inversión comprometida en Febrero de 1997.          
 
Hoy, merced a la recesión, el “río” recibe un 25 % desde efluentes 
industriales (125.000 mts3 diarios a través de conductos cloacales, 
pluviales o directamente al suelo) y un 75 % desde efluentes cloacales (375 
000 mts3 de aguas servidas por día) y se presume que no son más de 65 
empresas las responsables de la contaminación no biodegradable del 80% del 
“río”, tóxicos sedimentables que permanecerán en el cause aún cuando cesen 
las descargas que le dieron origen. Si ocurriese la anhelada reactivación 
industrial, el citado 25 % se podría elevar a un 60 %.    
 
El Riachuelo tiene concentraciones de mercurio, zinc, plomo y cromo 
superiores en 50 veces a los niveles máximos permitidos. La concentración de 
E.Coli es similar al de una cloaca. 
 
Estamos ante una cloaca a cielo abierto, detritos humanos e industriales, 
soberano foco infeccioso. 
 
Contaminantes arrojados al “río”:  cadmio, mercurio, niquel, plomo, cromo, 
arsénico, selenio, fenoles, bencenos, tolueno, hidrocarburos clorados, 
pesticidas, herbicidas, plaguicidas, detritos humanos y animales, materiales 
orgánicos en suspensión, detergentes, etc.                        
 
Resulta imperioso que se haga público el listado de las 65 empresas 
responsables del 80 %  de  la descarga  de  efluentes  industriales  al  
“río”  que  cita  el  P.G.A. (AR – 0136) el cual les otorgaba un plazo de 4 
años para disminuir y controlar la contaminación industrial, con un crédito 
especial. Plazo que se venció, y nadie se hace cargo.
 
Lindante a La Boca, y cruzando el Riachuelo, en Dock Sud, se encuentra el 
muy peligroso polo petroquímico, iniciado en 1920, donde 50 empresas se 
agolpan en 260 hectáreas. Refinerías de petróleo, plantas de recepción y 
almacenaje de petróleo y sus derivados, plantas de recepción y almacenaje de 
productos químicos, planta de coque, central termoeléctrica, industrias de 
procesos,  empresas  de  transporte,  amarres,  areneras,    estaciones de 
servicio, un puerto con movimiento anual de 2700 buques y puentes de acceso 
con un movimiento automotor promedio de 5500 vehículos diarios. 
 
Un importante accidente ígneo en este polo petroquímico haría desaparecer la 
ciudad de Avellaneda, parte de la Ciudad de Buenos Aires y los “afortunados 
sobrevivientes” maldecirían el aire hipercontaminado que deberían respirar. 
 
Esta impresionante combinación hace de este rincón una de las áreas 
estratégicas más vulnerables  de  nuestro  país  desde  el  punto  de vista 
de seguridad nacional, y con los m ayores índices de contaminación del aire, 
cada tanto las nubes tóxicas provocadas por accidentes químicos obligan a 
desalojar a alumnos de las escuelas del lugar y muchos vecinos,  en 
particular niños, están sufriendo serias enfermedades, registrándose 
nacimientos con malformaciones congénitas.       
 
El agua y el aire, fuente y sustento de vida, al contaminarse, se han 
transformado en los criminales más peligrosos del planeta: matan 27.000 
personas todos los días. 
 
2. Contaminación y Salud
 
Según la Organización Mundial de la Salud: SALUD es un estado de completo 
bienestar físico, mental y social, y no solo la ausencia de enfermedad o 
dolencia.
 
En la Cuenca, la situación es inquietante y alarmante. 
 
El vecino no puede pescar peces porque no los hay, pero si puede contraer 
cuanta devastadora peste pulula en su entorno, sin embargo, trágicamente no 
existen estudios epidemiológicos ni toxicológicos sobre la salud de los 
habitantes en relación con el letal “río”. 
 
7 millones de personas mueren cada año en el mundo por  enfermedades 
causadas por las aguas contaminadas.
 
El agua es nuestro alimento vital y el disolvente de todos los demás, regula 
la temperatura corporal, en todas las edades mantener una correcta 
hidratación es vital para la salud, transporta nutrientes a los tejidos y 
representa el 70 % del peso total de un individuo, pero nada hacemos por 
tener aguas seguras ni por el saneamiento de nuestros insalubres ríos, 
máxime sabiendo que menos del 3 % del agua disponible en el planeta es 
potabilizable.
 
Nuestro “río” nos horroriza, ya no sirve para alimentar, ni para recrear, 
entretener o refrescar a quienes habitan en sus orillas, solo sirve para 
envenenarlos. 
 
El 30 % de la mortalidad infantil tiene origen en enfermedades hídricas, 
evitables con el abastecimiento de agua segura. 
 
EL AGUA POTABLE SALVA MAS VIDAS QUE LAS VACUNAS.
 
La ONU señala que el 80 % de las muertes en los países en vías de desarrollo 
derivan del consumo del agua no potable y de falta de sistemas de 
saneamientos. 
 
Las cifras golpean con especial virulencia a los menores de 5 años: 6.000 
niños mueren a diario en el mundo de alguna enfermedad relacionada con el 
consumo de agua no potable y con las malas condiciones sanitarias (un niño 
cada 14 segundos).
 
Las parasitosis intestinales son especialmente frecuentes entre los niños, 
que las contraen por contacto directo con el polvo del suelo contaminado con 
huevos o por ingesta de alimentos crudos mal lavados. En ciertos grupos, más 
del 90 % de los niños pueden portar gusanos parásitos en sus intestinos, y 
muy pocos saberlo. Son causa frecuente de anemia. Algunos, como el Ascaris 
lumbricoides, pueden migrar más allá de la luz intestinal y provocar grave 
daño en el hígado, en los pulmones y aún en el cerebro. 
 
La disposición sanitaria de las heces es indispensable para poder combatir 
la diarrea de la infancia, y su promoción es vital para mejorar la salud en 
los asentamientos. Los nitratos aparecen en el suelo y en aguas 
superficiales y profundas como consecuencia de la descomposición natural del 
material nitrogenado orgánico, proveniente especialmente de descargas de 
excretas y líquidos cloacales.
 
En las guardias pediátricas del conurbano son muy frecuentes los 
diagnósticos de metahemoglobinemia. Un estudio realizado en 1988 en el gran 
Buenos Aires arrojó niveles altos de nitratos en la mitad de las muestras, y 
niveles altos de bacterias en un tercio de ellas. El factor común en todos 
los casos lo constituyó el hecho de que la fuente de provisión era un pozo a 
primera napa y cercano al pozo negro de la vivienda propia o del vecino más 
próximo 
 
Los nitratos presentes en el agua de las napas contaminadas, al ser ingerida 
por los niños, pueden transformarse en nitritos y generar un cuadro de 
cianosis grave, conocido como “síndrome del bebé azul” con riesgo de muerte. 

 
En el largo plazo y combinados con otras sustancias, los nitritos, pueden 
también formar cancerígenos, en particular gástricos. Así mismo, los efectos 
del plomo, son de acción retardada, pudiendo provocar un tremendo déficit 
intelectual en el niño; en la misma dirección, el mercurio produce 
alteraciones neurológicas; el cadmio produce efisemas, alteraciones renales, 
anemias y cáncer de próstata; el arsénico motiva cáncer de piel  y  de  
pulmón;  los   virus   entéricos   se   excretan   en  las  heces  y  pasan 
a las aguas transmitiendo hepatitis infecciosa tipo “A” y son muchos los 
agentes contaminantes que arrojados al “río” o al ambiente corrompen la 
salud del vecino, y sensiblemente al feto materno. 
 
Las omnipresentes moscas son cada vez más difíciles de combatir. Su 
importancia debe enfocarse en que son portadoras de bacterias fecales en sus 
patas, y contaminan con ellas alimentos, utensilios y superficies, 
propagando enfermedades diarreicas.
 
Con abundancia de aguas estancadas, y bajo condiciones biometeorológicas 
adecuadas, es común la proliferación de mosquitos. Hay meses en que 
constituyen uno de los motivos de mayor molestia e irritación para los 
habitantes de la cuenca. El más corriente es el Culex pipiens. Si bien no es 
agente de enfermedades severas, es frecuente que el rascado asociado a la 
mala higiene condicione una piodermitis que puede ser potencialmente severa 
especialmente en los niños.  El  Aedes  aegypti,  vector del dengue, otrora 
tropical, ya está instalado entre nosotros. Es el mismo vector de la fiebre 
amarilla, enfermedad que en siglo XIX produjo una mortandad enorme en Buenos 
Aires.
 
La ausencia de saneamiento apropiado conduce a enfermedades diarreicas, que 
sumadas a la desnutrición, al nacinamiento, al estrés mental severo y a la 
exposición al frío, predisponen a una gripe potencialmente mortal. La gripe 
es el eslabón final de una cadena de dificultades más profundas. Por lo 
tanto, el diagnóstico de una mera gripe, que puede mal interpretarse como no 
vinculada a las condiciones del ambiente humano de la cuenca, debe ser 
entendido con un criterio epidemiológico más amplio.
 
La pobreza y la mala salud son fenómenos interrelacionados. La esperanza de 
vida al nacer está cayendo debido a la exposición de su población a agentes 
físicos y químicos diversos. Favorecidas por descalabros ecológicos, emergen 
nuevas enfermedades transmisibles – el SIDA es la más conocida – y reemergen 
con creciente incidencia la tuberculosis, el cólera, el paludismo, el dengue 
 la fiebre amarilla y otras. 
 
Al momento de la quema en los basurales de la Cuenca, puede haber 
exposiciones peligrosas a hidrocarburos aromáticos policlorados que por 
contaminar el aire (dioxinas carcinogenéticas), el agua y los alimentos, 
cuando se absorben, se acumulan en grasas corporales y son potentes 
carcinógenos.
 
Los roedores, que abundan en estos sitios, aumentan el riesgo de 
leptospirosis y la hantavirosis que generan muerte en el 50% de los casos, y 
sería muy extensa la narración de todas las causas que nos enferman o nos 
matan de distinta forma. 
 
3 millones de personas mueren en el mundo cada año por respirar aire 
contaminado.  
 
Ya no es discutible que los niveles de dióxido de carbono en la atmósfera 
aumentan peligrosamente y que, de continuar fuera de control, podrían con el 
tiempo provocar el fin de la vida en la tierra, sin embargo acordar 
soluciones adecuadas y equitativas no parece fácil. 
 
Pululan infinidad de bacterias de temibles enfermedades. Este desastre 
ecológico, patética cloaca a cielo abierto con pútridas miasmas, degrada  
2300 km2 que lo entornan (11 veces la superficie de la Capital Federal), 
troncha vidas, contraría las normas de salud pública y desvirtúa las más 
elementales normas urbanísticas con un epicentro como es La Boca,  designado 
“lugar turístico  de interés general”.
 
Esta enorme perversidad es directamente proporcional a la excesiva 
mediocridad de los responsables que la consintieron y la consienten. 
 
Un estudio científico por monitoreo continuo del aire realizado en Dock Sud 
entre 12/2001 y 03/2003 con financiamiento del gobierno japonés, dio 
resultados escalofriantes, halló concentraciones muy elevadas de benceno, 
metano, tolueno, xileno y otros hidrocarburos de alta peligrosidad para la 
salud por su comprobado efecto cancerígeno, también se halló un elevadísimo 
porcentaje de plomo en sangre en niños de la zona, lo cual puede generar en 
los mismos un severo retraso mental, hallándose también mucho cromo en orina 
 No buscamos victimar a las empresas, pero tampoco queremos que éstas nos 
perjudiquen a nosotros. El Estado debe tutelar y promover el bienestar 
general y no cede r ante la infame presión de las muchas empresas y 
organismos implicados.
 
En la Cuenca, con alguna rutina se analiza el agua, muy esporádicamente el 
aire, pero no nos consta que se estudien los efluentes de cada industria ni 
la sangre de la población ribereña, pues se evidenciaría definitivamente a 
los responsables, por acción u omisión, inculpándolos con nombre y apellido.
 
Manifestó el Dr. Daniel Sabsay, que la falta de voluntad política para 
realizar estudios epidemiológicos y toxicológicos oficiales en la Cuenca,  
seguramente está vinculada a la necesidad de ocultar la comisión de delitos. 

 
3.  El "leisser fair" como causa – Asociaciones ilícitas  
 
El proceso de industrialización iniciado en el año 1800 conjuntamente con la 
permisividad clandestina de basurales y asentamientos, creció al mejor 
estilo “laisser fair” convirtiendo al Riachuelo en una lacra. Hoy, gruesas 
capas de petróleo y grasas lo inundan, impidiendo la penetración de la luz y 
 por lo tanto, todo proceso de fotosíntesis.
 
Este informe pone en evidencia una espuria asociación ilícita entre el poder 
económico contaminante y el poder político encargado de  ejercer el poder de 
policía de su jurisdicción. Arrojar metales pesados venenosos al río es 
delito cuyo castigo es prisión de cumplimiento efectivo, pero no existen 
casos ejemplificadores. La profusión de leyes sancionadas y no aplicadas, 
sistemáticamente, muestran precisamente y de manera abrumadora, las 
violaciones permanentes al derecho por parte de los particulares y de 
quienes debieran vigilar y controlar en ejercicio del poder de policía. 
 
- CONNIVENCIA QUE NO TOLERAMOS MAS –
 
Hoy, el discurso político infiere que hay que sanear la Cuenca Matanza – 
Riachuelo, pero la realidad muestra que hay consenso entre los sectores 
económicos y políticos para que los  “grandes contaminadores” lo sigan 
haciendo, incluso también para pequeños talleres clandestinos que vuelcan 
sus ácidos en los desagües pluviales. 
 
También se reconoce una grave indefinición legislativa debida a la 
superposición de diversas normas de distinto origen, lo que produce vacíos e 
inconsistencias normativas, dificultando aún más el ordenamiento y el 
contralor de la Cuenca. Son 55 normas de  diferentes  jerarquías  que  
constituyen  un  glosario de  buenas intenciones y un híbrido jurídico que 
se anula a sí mismo. El Dr. Daniel Sabsay lo califica de mamarracho jurídico 
 pues se llega a la anomia, falta de normas, por exceso de las mismas, 
motivando un gran descontrol. 
 
Las muchas y muy heterogéneas jurisdicciones competentes, han tornado 
asistemática e ineficiente la auditoría de la zona, solo sirven para generar 
más ventajas a los infractores,  (suman 36 los organismos con competencia o 
jurisdicción sobre el área: 9 entes nacionales, 8 entes de la Ciudad de Bs. 
As., 8 entes de la Provincia de Bs. As. y 11 Municipios) y a la hora de 
hacerse cargo, nadie quiere “atajar el penal”. ¿Habrá municipalidades que 
contaminan?.
 
Una principal causa de contaminación es también que el 40% de la población 
total del país se concentra en Capital Federal y Gran Buenos Aires, 
generando dificultades para la provisión de agua, alimentos, redes cloacales 
 circulación de mercancías, de personas, máxime que grandes y hacinados 
asentamientos lo hacen en inmediaciones de parques industriales, sobre 
terrenos a veces ya contaminados e inundables.
 
4. Deuda Externa para un Saneamiento Inexistente – Desvío de Fondos
 
En la Biblia, Jesús se encolerizó con los prestamistas y los expulsó del 
Templo. Luego, Shakespeare vilipendió al usurero Shylock en “El Mercader de 
Venecia”. Sin embargo hoy, el capital global impulsa préstamos que recaen 
sobre la población pobre de países pobres como nunca antes, aumentando la 
brecha entre Sur y Norte, acelerando la crisis de la deuda y precipitando el 
caos económico, social y ecológico a gran escala, todo lo cual no sería 
posible si no contaran con la complicidad, ineficiencia y corrupción de las 
administraciones locales.   
 
De los 250 millones de DOLARES que el BID tenia dispuestos para las obras de 
saneamiento (credito 1059/OC ar año 1997 para amortizar en 20 años), hoy 
quedan 90 mill a refinanciar, pues 150 millones fueron inconsultamente 
desviados a "planes sociales". Unicamente se aplicaron a la Cuenca 7 mill de 
dolares. de los ulaes solo 1 mill se destino a obras, pues el saldo se 
aplico a estudios de consultorias y pagamos en en concepto de tasa de 
compromiso (multa por no usar el prestamo) la suma de 6 MILLOES DE 
DOLARES!!!! Es intolerable que el Presupuesto Nacional 2003 haya destinado 
CERO PESOS para aplicar la degradacion, fuente de infinitas enfermedades, 
inseguridad creciente y atraso socio-economico, es indignante que con total 
descaro nos quieran  explicar que no tenemos dinero para hacer obras en el 
RIACHUELO, cuando si lo tenemos para pagar intereses punitorios por no usar 
el dinero que nos dieron p ara hacer obras en el RIACHUELO, y es 
desconcertante que ese dinero está disponible y sin utilizarse  desde  1997. 
 Aunque  sea  increíble,  es  notoria  la  enorme  presión  de  algunos 
centros de poder económicos para sostener el statu quo y que el Riachuelo 
siga siendo el gran vertedero de venenos. 
 
Frente al dolor humano, es inadmisible el crematístico argumento que se 
refugia en las dificultades económicas como problema de fondo para no lograr 
el saneamiento y remediación de la Cuenca hídrica, “no hay plata”, “no 
alcanza”, “no hay crédito”, fueron frases repetidas por las autoridades 
“responsables”. Pero aún con un préstamo millonario, tampoco se hicieron las 
obras.
 
El 90% del dinero disponible, está destinado para gastos de personal y el 
resto   para  insumos  y  mantenimiento  del  edificio  que  el  Comité  
Ejecutor  Matanza  – 
 
Riachuelo (CEMR) ocupa en Avda. Alte. Brown 1378/90. Este es un organismo 
que solo se mantiene a sí mismo, cubriendo casi exclusivamente su actividad 
burocrática.         
 
5. Derechos afectados - Violacion a los DDHH
 
Nuestra Constitución Nacional en su art. 41 dice “Todos los habitantes gozan 
del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano 
y tienen el deber de preservarlo”, incluso mediante recurso de amparo 
conforme al art. 43 de la Carta Magna. Derecho reconocido también por la 
Constitución de la Pcia. de Buenos Aires en su art. 28 y por la Constitución 
de la Cdad. de Buenos Aires en sus arts. 26 al 30.
 
El delito ambiental es un delito social, pues afecta las bases de la 
existencia socio económica, atenta  contra l as materias y  recursos  
indispensables  para  las actividades productivas y culturales, y pone en 
peligro las formas de vida en cuanto implica destrucción de sistemas de 
relaciones hombre – espacio.
 
Las 55 normas de distintas jerarquias, de las cuales algunas se contraponen 
entre si, y  las 39 jurisdicciones con competencia en la cuenca, conducen al 
desorden.-
 
El derecho a la vida esta seriamente cuestionado, hecho que se denuncio ante 
toda repartición inherente a los DDHH, incluso ante la A.P.D.H. donde 
obtuvimos por unanimidad el apoyo de toda la Mesa Directiva.-
 
6. Recomposición ambiental
 
Lo más justo y razonable sería que todas las empresas contaminadoras, además 
de adecuar sus efluentes, aportaran a un súper fondo de recomposición como 
el caso de la General Electric CO. que deberá limpiar el río Hudson del PCB 
que esa compañía vertió al cauce por más de dos décadas.
 
Fábricas y empresarios se beneficiaron económicamente durante muchísimos  
años  cargándole  al  Riachuelo  y  a  la  sociedad los residuos que ellos 
no trataban. Esta es una forma simple y despreciable de obtener ganancias, 
por industrias que  luego  aparecen  financiando  campañas  políticas  y a 
fundaciones que organizan foros ambientalistas, pero con el objetivo de: no 
señalar responsables, hacer que la catarsis del vecino no trascienda, 
esmerilar y monitorear permanentemente su capacidad de protesta, tratar de 
contener la tremenda indignación y el gran hartazgo del poblador ante tan 
viles comportamientos de los dirigentes, distraer y correr el verdadero eje 
de atención, y no permitir hacer foco en las soluciones de fondo. Hoy la 
sociedad va por un clamoroso NO VA MAS. La recomposición del daño ambiental, 
debiera necesitar una cobertura de seguro para paliar los costos de la 
indemnización, así los controles y contra controles serán permanentes, ya 
que el empresario va a tomar todas las prevenciones necesarias para 
minimizar su prima y la compañía de seguros va a cerciorarse de que las tome 
para no tener que responder – pagar, y así se cerraría el circuito. Los 
daños ambientales son imprescriptibles y deben indemnizarse para su 
reparación, caso contrario se legitimaría un enriquecimiento sin causa y 
consolidaríamos definitivamente el delictivo vicio de contaminar.
 
En defensa de estos derechos debiera otorgarse el beneficio de litigar sin 
gastos, pues de no ser así, sería ilusoria la protección y legitimación 
prevista en la Constitución por la imposibilidad de asumir los elevados 
costos propios de este tipo de juicios.
 
El objetivo final es ir por una recomposición ambiental y no por un 
resarcimiento patrimonial que por lo general  no  alcanza para sanear el 
daño o se desvían los fondos a otros destinos. El artículo 41 C.N. agrega: 
“el daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer, 
según lo establezca la ley”. Quien no acate la legislación ambiental, 
debiera ser acusado además, de eco-dumping (exportar por debajo del costo 
doméstico al no asumir los costos ambientales) y el presidente de la empresa 
contaminante debiera ir preso.                             
 
7. La conducta oficial
 
En este análisis es inseparable lo social, de lo económico y de lo político.
 
Es moneda corriente que las partes involucradas no asuman responsabilidades, 
busquen mantener e incrementar  sus  privilegios  y  culpen  de todos los 
males a los otros. Es lo más común el ocultamiento de información oficial, 
pero ciertas asquerosidades no necesitan cifras para ser percibidas.
 
Nuestro Riachuelo está muy enfermo de pudrición,  pero ¿qué patología padece 
nuestro sistema administrativo y nuestra clase dirigente que en más de 120 
años no pudieron revertir tan horrenda y lacerante problemática?.  La 
incuria de los desaprensivos es cada vez mayor. La inconducta es netamente 
cruel y abyecta. La hipócrita consigna siempre fue: hagamos como que hacemos 
 
 
La historia del Matanza – Riachuelo es la historia del modelo político – 
económico prevaleciente, depredador de los recursos naturales y de la propia 
vida humana, en pos de un lucro pecuniario máximo. Basta de anteponer el 
interés particular a los del bien común.  “Donde no planifica el Estado en 
función del bien común, planifican los particulares en función de sus 
propios intereses”. 
 
La lucha por el saneamiento y el dragado son batallas contra la corrupción, 
la burocracia, la incapacidad, la apatía y la mentira; es en definitiva una 
lucha emblemática contra la mediocridad.
 
Existen muchos funcionarios funcionales a la “matanza del Riachuelo”.
 
Funcionarios e instituciones intentan justificarse pero son inauditas las 
disfuncionalidades, omisiones, negligencias, impericias profesionales, 
malgasto del tiempo como de los recursos disponibles y la tremenda 
insensibilidad social puesta de manifiesto. 
 
Las autoridades y el sistema en general parecen sordos, ciegos e 
inconmovibles ante tan graves, precisas y reiteradas denuncias. Resulta 
inaceptable, desde todo punto de vista, técnico – científico, y socio – 
institucional, la actitud de los funcionarios  de  todas  las  
administraciones  gobernantes.  Ya   hace  140  años   Domingo Faustino 
Sarmiento, gran propulsor de obras públicas, fomentaba la construcción de 
cloacas y la provisión de agua corriente, manifestando que el costo de 
dichas inversiones eran muy inferiores a lo que se gastaba en salud por no 
contar con esas imprescindibles instalaciones sanitarias. Hoy la brecha de 
costos se agrandó aún más a favor de la construcción de la obra pública, en 
virtud de que los valores de medicina se hicieron muy onerosos y lo opuesto 
ocurrió con las construcciones sanitarias. Resulta intolerable, en una 
sociedad civilizada, privar los servicios de agua potable y cloacas, pues 
son derechos humanos elementales y prioritarios. La importancia que una 
sociedad y su dirigencia le otorga al tema, se ve reflejada 
indefectiblemente en los recursos que se destinan para la atención del mismo 
 
 
Lentitud e ineptitud, son signos de decrepitud. La vieja clase dirigencial  
no está demostrando la capacidad que nuestra mínima expectativa reclama. Es 
hora de transformar lo gastado por consultorías, estudios técnicos, análisis 
internacionales, investigaciones de factibilidad, censos, ambientología, 
lecturas de estratos profundos, etc.; en inversión, concretando los 
objetivos que le dieron origen.
 
La Cuenca Matanza – Riachuelo no está subdiagnosticada, está subejecutada y 
subadministrada por algunos FUNCIONARIOS QUE SON LA DEFUNCIÓN.
 
El capitalismo salvaje por un lado, y la pobreza y el atraso por el otro 
lado, más las ausencias de criterio político, de estado de derecho, y de 
ESTADO, son los factores que causan la degradación del medio ambiente que 
entorna el Riachuelo, con sus nefastas consecuencias.
 
Tras muchísimos años de alentar falsas expectativas, la conclusión más suave 
a la que pudimos arribar es que los funcionarios juegan al distraído, que 
prefieren suponer que no les compete, que aprendieron a  conjugar  muy bien 
el verbo “ zafar “, y que solo fingen sensibilidad en épocas pre-electorales 

 
El Gobierno Nacional, el de la Provincia de Buenos Aires con algunos de sus 
municipios y el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires nos adeudan 
históricamente muchísimo respeto. Es gravísima la inacción oficial. Es una 
herida abierta e infectada generada por todas las administraciones que han 
pasado por el poder.
 
Los señores funcionarios, saben que necesitamos hechos y soluciones 
inmediatas y concretas, pero no les importa. El Estado, es verdugo y víctima 
 es testigo y actor, es juez y parte, y es el eterno ausente o cómplice. ¿ 
Hasta cuando ?. La Cuenca Matanza – Riachuelo es el paradigma de la 
contaminación y de la degradación que generan las políticas públicas y 
privadas cuando son equivocadas o no existen. Es un ejemplo de derroche, 
falta de prevención y desvergüenza. 
 
El ESTADO está capturado por una elite de líderes privados y públicos que lo 
ponen a su servicio, motivo por el cual no está al servicio de los 
ciudadanos. 
 
El expediente administrativo Nº 10.110/CEMR/01 propicia un proyecto de 
Decreto Nacional creando una autoridad de Cuenca con poder de policía  para 
el control de contaminación hídrica en el ámbito de la Cuenca Matanza – 
Riachuelo, pero nadie se ocupó ni se ocupa de concretarlo.
 
La situación que este informe describe fue denunciada ante el Defensor del 
Pueblo de la Nación con actuación Nº 9924/02; ante el Defensor del Pueblo de 
la Ciudad de Bs. As. con actuación Nº 7376/02; en Policía Federal, 
Departamento Delitos Ecológicos, incorporado en la causa Nº 782 del Juzgado 
Federal Nº 2 de Lomas de Zamora – Secretaría Nº 4 – Fiscalía Federal Nº 1. 
Además fue denunciado en Presidencia de la Nación, Jefatura Gabinete de 
Ministros, distintos Ministerios y organismos nacionales como el CEMR, el 
INA, Fiscalía de Investigaciones Administrativas, Sindicatura General de la 
Nación, Auditoría General de la Nación, Oficina Anticorrupción, Secretaría d 
e Derechos Humanos, Presidente de la Cámara de Senadores de la Nación, 
Presidente de la Cámara de Diputados de la Nación, entre otros; ante el Jefe 
de Gobierno de la Ciudad de Bs. As. y las secretarías responsables del tema, 
Auditoría General de la Ciudad de Bs. As., Sindicatura General de la Ciudad 
de Bs. As., Presidente de la Legislatura porteña, entre otros; ante el 
Gobierno de la Provincia de Bs. As. y ministerios respectivos, Fiscalía de 
Estado de la Provincia de Bs. As, Auditoría de la Provincia de Bs. As, 
Autoridad del Agua de la Provincia de Bs. As, Aguas Bonaerenses S.A., 
Organismo Regulador de Aguas Bonaerenses, Presidente de la Cámara de 
Senadores de la Provincia de Bs. As, Presidente de la Cámara de Diputados de 
la Provincia de Bs. As., Secretaría de Derechos Humanos de la Provincia de 
Bs. As., entre otros. En todas las comisiones de ecología, medio ambiente y 
salud que funcionan en la Legislatura Porteña, el Congreso Nacional y el 
Palacio Legislativo de la Provinc ia de Bs. As. Así mismo en: OMS – OPS, 
UNICEF, A.P.D.H. (Asamblea Permanente por los Derechos Humanos), Defensoría 
del Pueblo de Avellaneda, Defensoría del Pueblo de Quilmes. También en 
distintos medios de comunicación masiva y en internet.
 
Sin voluntad política, todas las alternativas y/o propuestas de solución que 
se intenten, semejarán la cola en la boca de la serpiente devorándose a sí 
misma.
 
Al funcionario público le exigimos soluciones, que cuando hable a la 
sociedad explique lo que está haciendo para transformar esta triste realidad 
 y se inhiba de narrarla haciéndose el inocente. Para contarla estamos 
quienes la sufrimos y el periodismo.
 
El 4 de Diciembre de 2003 el Defensor del Pueblo de la Nación,  Eduardo 
Mondino, presentó en conferencia de prensa su informe especial sobre la 
Cuenca Matanza – Riachuelo, motivado por nuestra denuncia, al que se puede 
acceder entrando en la página web de la defensoría:  www.defensor.gov.ar   y 
leer 284 páginas sobre el particular, con un grado de síntesis, minuciosidad 
y profundidad como nunca antes se había hecho. Asociación de Vecinos La Boca 
agradece a la Defensoría Nacional y a todos los que participaron de la 
emisión del citado informe, pues es hasta la fecha,  el único trabajo que ha 
tomado el tema con la seriedad que amerita, pero funcionarios y políticos no 
se han dado por aludidos.
 
Desde Noviembre de 2002 se encuentra vigente en el país la Ley de Política 
Ambiental Nacional que obliga al Poder Ejecutivo a presentar un informe 
sobre la situación ambiental del país ante el Congreso de la Nación y 
preocupa que no existan indicios de cumplimiento.
 
La Cuenca Matanza – Riachuelo es paradigmática por la fragmentación de las 
visiones en tiempos y espacios, cegueras políticas y planteos burocráticos, 
que han dejado como resultante uno de los más alarmantes problemas 
ambientales de la salud pública, urbanísticos y sociales que padece el país, 
permaneciendo expuesto a un riesgo cierto de catástrofe ambiental de 
inimaginables consecuencias y todo porque se ha sacralizado la renta 
económica, por encima de cualquier otra consideración. Invocando el 
desarrollo, o fuentes de trabajo, se toleraron conductas homicidas para la 
salud colectiva de la población y del medio ambiente.
 
Esta permanente mueca de procacidad y desprecio por el otro, es el sino 
trágico del caso de la Cuenca Matanza – Riachuelo, y nos provoca un gran 
desasosiego nuestra impotencia para revertir realidad tan perniciosa.        
                     
 
8. Exhorto -Propuesta
 
Necesitamos urgentemente concretar las obras de saneamiento que 
irremediablemente mejorarían de manera definitiva la calidad de vida de 5 
000.000 de personas que habitamos la cuenca Matanza – Riachuelo, pues 
rápidamente generarían enormes fuentes de trabajo, elevando el nivel de 
seguridad de todo el sur capitalino y conurbano bonaerense, con solo ordenar 
 limpiar e iluminar la cuenca, agregando una excelente repercusión en la 
salud de la población ribereña. Si a esto sumamos la construcción de nuevas 
viviendas y sus servicios sanitarios más una industria limpia, 
repotenciaríamos  positivamente la vida de la región, en un lapso muy breve. 
 
 
Reclamamos un respaldo unánime para generar un fuerte movimiento, una RED 
prestigiosa, inteligente y pujante de ONG´s, universidades, cámaras 
empresariales, colegios profesionales, y toda aquella institución que entre 
sus objetivos pueda estar el defender la  “VIDA” de 5.000.000 seres humanos 
que habitamos la Cuenca Matanza – Riachuelo, 15% de la población de la 
República Argentina, más todo el resto de la ciudadanía por el efecto 
“derrame difusivo”. 
 
Asociación de Vecinos La Boca, desea fervientemente que un grupo solidario, 
multisectorial, transdisciplinario y representativo, intente con capacidad 
de lucha y de gestión, socorrer y salvar la degradante proyección de nuestro 
“río”, persuadiendo al poder político e iniciar así esta titánica y 
meritoria tarea. No descartamos generar un proyecto de iniciativa popular 
con firmas, aunque esperamos que no sea necesario. 
 
Estamos plenamente convencidos que si la sociedad en su conjunto no asume el 
protagonismo ante esta histórica y calamitosa afrenta pública, la misma se 
puede eternizar. 
 
La bomba ambiental del Riachuelo ya estalló estrepitosamente con la epidemia 
de cólera en 1867 y las 16.000 humanidades que ya se cobró en 1871 con la 
epidemia de fiebre amarilla. Producto del avance de las ciencias médicas, 
los productos farmacológicos, controlan mejor las enfermedades producidas 
por la contaminación y generalmente no impactan hoy con muertes rápidas, 
pero sí nos deterioran, debilitan y matan lenta, progresiva e infaliblemente 
 
 
La bomba ambiental estalla silenciosa y continuamente todos los días. El 
impacto en la población es inadmisible y configura una fatal realidad, el 
tejido social enfermo y el círculo vicioso de la miseria ya requiere 
imperativamente una urgente e impostergable intervención transdisciplinaria 
para su recuperación. MATANZA – RIACHUELO: por antigüedad, gravedad, 
extensión, número de víctimas y damnificados, actores involucrados, factores 
 de  poder  concurrentes, trascendencia mundial y nivel imponente de 
abandono ES LA GRAN VERGÜENZA NACIONAL, máxime si se lo relaciona con la 
capacidad potencial de la región. 
 
Asociación de Vecinos La Boca, apela a toda  la sociedad, necesitamos hacer 
oír nuestro grito de socorro, buscamos amplificar y repotenciar con la 
comunidad nuestro dolor por la única catástrofe ecológica que en el mundo va 
a cumplir dos siglos sin que el Estado se ocupe de erradicarla. La 
transversalidad e interdisciplinaridad del tratamiento de los temas 
ambientales, convocan a la interacción de diferentes actores y disciplinas   
    
 
Asociación de Vecinos La Boca propone que las instituciones que consideran 
entre sus objetivos pueda estar el saneamiento de la Cuenca Matanza – 
Riachuelo en todos los aspectos que hagan al habitat y la ecología, tomen la 
antorcha, presionen positivamente y adhieran a una RED que tendría como 
metas básicas: 
 
Proveerle a esta temática el rango de  “POLÍTICA DE ESTADO”, por acuerdo 
entre el Presidente de la Nación, el Gobernador de la Provincia de Buenos 
Aires y el Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, recurriendo de ser 
necesario a la Corte Suprema de Justicia en defensa de los Derechos 
Constitucionales, como clara manifestación de voluntad política. 
 
Promover la instalación en las agendas políticas de los Gobiernos: Nacional, 
Provincial, Municipales y de la Ciudad de Buenos Aires, el objetivo del 
saneamiento de la Cuenca Matanza – Riachuelo. 
 
Promover que el compromiso de estas autoridades sea:
 
ü      Otorgar desde el gobierno una estructura jurídica con capacidad de 
financiación y de gestión, que enfatice el concepto de unidad y autoridad de 
cuenca (Ley 25688), superando las gestiones  jurisdiccionales, parciales o 
fragmentarias, CENTRALIZANDO EL PODER DE POLICIA para que haga posible 
avanzar en el proyecto de saneamiento de la misma, hacia un objetivo 
integral de desarrollo (Expte. Administrativo Nº 10110/CEMR/01), sin quitar 
responsabilidades a ninguna de las jurisdicciones.-
 
ü      Asignar desde el gobierno partidas presupuestarias destinadas 
unívocamente al mejoramiento de la Cuenca en sus aspectos ecológicos y de 
habitabilidad. Recuperar el préstamo original del B.I.D. 
 
ü      Concretar desde el gobierno la revisión del Plan de Gestión Ambiental 
de la Cuenca y en base a las conclusiones implementar un firme plan de 
acción.
 
ü     ü     Ejecución del Plan de Acción Ambiental.
 
4.     ü      Peticionar información sobre la Cuenca.
 
5.    ü      Impulsar la defensa de los derechos constitucionales sobre la 
misma.
 
6.   ü     Lograr una representación ecuánime dentro de la estructura 
jurídica, respecto de la Nación, la Ciudad de Buenos Aires, la Provincia de 
Buenos Aires, los Municipios con competencia, cámaras empresariales, 
Universidades, ONG´s y colegios profesionales. Es necesario un propósito 
articulador. 
 
7.   ü     Concebir la Cuenca del Matanza – Riachuelo como eje vertebrador 
de gran potencialidad para el AMBA (Area Metropolitana de Buenos Aires), es 
una oportunidad de desarrollo social, urbanístico, económico, industrial y 
ecológico, capaz de recuperar las potencialidades del conurbano sur. 
 
      
 
         Cristina Fins                             Juan C. Penco             
                  Alfredo Alberti         
 
        Vicepresidente                             Secretario                
                       Presidente
 
 
 
Aristóbulo del Valle 282 – (1161) Cdad. de Bs. As.
 
Te: 4361-9687
 
Tel/Fax: 4301-6313/4014
 
e- mail: asociacionvecinoslaboca@... 
 
asocveclaboca@...
 
Fuentes: Clarín, La Nación, La Prensa, Rev. Unica, Mundo Hospitalario, OMS, 
ONU, BID, Defensoría del Pueblo de la Nación, Defensoría del Pueblo de la 
Ciudad de Buenos Aires,  Plan  de Gestión Ambiental y de Manejo de la Cuenca 
Hídrica Matanza – Riachuelo (1995),  Comité Ejecutor del Plan de Gestión 
Ambiental y de la Cuenca Hídrica del río Matanza – Riachuelo (Anexo 1999)
 
 
 
  
 
 
 
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Visita nuestro patrocinador: 
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