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Asunto:[MESHIKO] FW: Foro Extraordinario de las Am éricas al día
Fecha:Martes, 13 de Enero, 2004  03:55:48 (-0600)
Autor:Ricardo G Ocampo <redanahuak @...............mx>

FW: Foro Extraordinario de las Américas al día


----------
From: Ricardo Aguilar Reséndiz <aguilarr@prodigy.net.mx>
Date: Mon, 12 Jan 2004 21:34:00 -0600
To: meshiko-owner@eListas.net
Subject: Foro Extraordinario de las Américas al día

Hola a todos!
Aquí les estoy enviando el documento final de los resultados obtenidos en el
Foro Extraordinario de las Américas de la SCO (Sociedad Civil Organizada) de
55 grupos de las diferentes regiones del Hemisferio que participamos este
sábado y domingo pasado aquí en la Cd. de Monterrey, N. L., México.
Me es grato comentarles que ayer presentamos nuestro documento ante los
Cancilleres participantes en este Foro y todos los Cancilleres que
participaron después de nuestra participación, coincidieron ampliamente con
nuestra postura acerca de institucionalizar la participación ciudadana,
apoyo a los índigenas y con el tema  de migración, combate a la pobreza así
como a la transparencia y combate a la corrupción ya que son temas
recurrentes en sus Estados por parte de los diferentes secotres de su
sociedad civil.
Hoy, en la reunión Cumbre de los Mandatarios, en sus discursos que han
estado teniendo, están coincidiendo casi todos en estos temas, también.

RESULTADOS DEL FORO AVANCES Y DESAFIOS DE LA SOCIEDAD CIVIL EN EL MARCO DE
LA CUMBRE EXTRAORDINARIA DE LAS AMERICAS

Las propuestas que se presentan están referidas a los temas de:
Crecimiento económico con equidad
Desarrollo social
Gobernabilidad democrática
Mecanismo para la institucionalización de la participación de la sociedad
civil en los procesos regionales y de Cumbres.

                                       CRECIMIENTO ECONOMICO CON EQUIDAD
Políticas macroeconómicas:
Debe r evisarse la política de subsidios en cada país a fin de asegurar por
una parte la sustentabilidad y competencia leal del sector agropecuario y
por otra el acceso de las personas más desprotegidas, a bienes y servicios
que les permitan el ejercicio de sus derechos humanos.
Debe incorporarse dentro de las normas de libre comercio, la tendencia a
lograr en los países, proporcionalidad entre el ingreso de las personas y el
costo de los bienes y servicios.
Al promover y fomentar la inversión extranjera, los Estados deben asegurarse
que las empresas respeten los derechos humanos laborales reconocidos
nacional e internacionalmente, la protección del ambiente y la contribución
fiscal en igualdad de de condiciones respecto del sector productivo
nacional.

Crecimiento con Calidad:
La comunidad democrática debe proteger y fortalecer los derechos laborales
incluyendo los mencionados en la Declaración de 1998 de la OIT (Organización
Internacional del Trabajo) sobre los Derechos Fundamentales de los
Trabajadores.

Regimenes de Comercio:
Los Estados  deben someter todos los acuerdos de libre comercio y de
inversión a las normas y estándares internacionales de derechos humanos y
protección al medio ambiente. En caso de conflicto entre el Derecho
Internacional de los Derechos Humanos y el Derecho Comercial Internacional,
los Estados deben reconocer de manera formal la primacía de los instrumentos
de derechos humanos.
Los nuevos acuerdos comerciales entre los países de la región deben ser
sometidos a estudios más profundos de impacto de sustentabilidad
independientes, transparentes y participativos. Estos estudios deben estar
hechos antes de la conclusión de las negociaciones a nivel hemisférico y
subregional y deben hacerse con la participación de los organismos
intergubernamentales relevantes y de la sociedad civil.
Todos los nuevos acuerdos comerciales y de inversión deben tener dentro de
su marco mecanismos de cooperación social y ecológica, los cuales deberán
involucrar a la sociedad civil.
Para lograr un desarrollo económico sustentable con equidad, es
indispensable la inversión en investigación tecnológica, jurídica y
científica.

Crecimiento con equidad intergeneracional:
Las políticas de crecimiento económico tienen que ser equitativas entre las
generaciones: el desarrollo sustentable.
Para este intergeneracionalidad, las políticas e instituciones económicas
deben ser coherentes con los objetivos y regímenes sociales y ambientales.
Uno de los problemas más importantes para lograr el desarrollo sustentable
de la región es el cambio climático. Los gobiernos y las sociedades
necesitan tomar medidas concretas e inmediatas para evitar la destrucción
ambiental, social, cultural, provocada por esta cambio. Para ello los
Estados deben ratificar y aplicar el Protocolo de Kyoto.

Inversión en infraestructura física:
El Estado tiene un papel clave en invertir en infraestructura física a fin
de garantizar el acceso y satisfacción de los derechos y necesidades básicas
de la población. El BID debe fortalecer sus esfuerzos para ayudar a los
Estados a garantizar el desarrollo de una infraestructura suficiente.

Política migratoria
Las políticas macroeconómicas implementadas en los países de la región, han
generado desempleo y desatención al sector agropecuario, provocando a su vez
migraciones en busca de fuentes de subsistencia enfrentando desprotección y
violación de derechos. Los Estados deben asegurar a las personas y familias
migrantes, respeto a sus derechos humanos en igualdad de condiciones que los
nacionales, sin discriminación alguna.

Tierra y recursos naturales:
La propiedad de la tierra y los recursos naturales no es una mercancía sino
un derecho que es fuente de vida de los pueblos. Por ello, los Estados deben
garantizar, especialmente a los pueblos indígenas, la protección y respeto
de los derechos colectivos sobre dichos bienes.

                                            DESARROLLO SOCIAL

La superación de la pobreza, el hambre y la desigualdad social son grandes
retos que enfrentan muchos países del hemisferio. Estamos convencidos que
las políticas económicas y sociales coordinadas e integradas son un
requisito para el éxito en el combate contra la dsigualdad de oportunidades
y contra la marginación; y que ambas son esenciales para edificar una
sociedad más justa.
Reconocemos la urgencia de que se fortalezca en la OEA los mecanismos de la
lucha contra la pobreza. Para ello es esencial la observancia, respeto y
justiciabilidad de los derechos económicos, sociales, culturales y
ambientales (desca) y consecuentemente proponemos lo siguiente:

Participación social:
Institucionalizar la participación de la sociedad civil en las políticas
sociales, tanto en su diseño como en su priorización, ejecución y
evaluación.
Instamos a los Estados a que mediante un proceso de negociación, declaren el
reconocimiento del derecho de la sociedad civil a la participación en
procesos de toma de decisiones plasmado en un instrumento hemisférico que
contemple los principios y estándares mínimos a ser respetados con respecto
a la participación y que los países en su jurisdicción doméstica los cumplan
en sus leyes nacionales.
El Estado debe garantizar progresivamente los derechos humanos y el acceso a
los servicios públicos básicos. Esta garantía debe tener primacía frente a
los acuerdos comerciales internacionales. Se debe garantizar el acceso a la
salud, educación, trabajo, el agua potable entre otros derechos. Si los
servicios públicos se tercerizan mediante el sector privado, el Estado debe
seguir siendo garante de los mismos. Se debe respetar el principio de no
regresividad.
Apoyamos a los Estados en el reconocimiento de la importancia de la
promoción y observancia de los derechos económicos, sociales, culturales y
ambientales.

Educación:
Incrementar el procentaje del PIB nacional para educación.
La política educativa debe: a) respetar las formas propias que los Pueblos
Indígenas poseen en materia de educación. b) Asegurar la participación de
los Pueblos Indígenas en el diseño y contenido de los programas de
educación. c) Garantizar el acceso de los pueblos Indígenas a todos los
niveles de educación que ofrece el Estado.
Asumir el desarrollo basado en conocimiento como marco para el desarrollo
integral de la región que permite conjugar las dimensiones social,
económica, política, ambiental y cultural, que rescata a la persona humana y
a su entorno natural como referencia.
La educación ambiental debe ser formal en todos los niveles escolares.
Relacionar modelos de educación por niveles educativos considerando los
atributos, sustentabilidad, globalidad y regionalización y su relación con
los sectores productivos de cada país.

Salud:
Se requiere garantizar el acceso a la salud y a la seguridad social que son
centrales para el logro de un nivel de vida apropiado para toda la
población. En particular, considerando que la epidemia del VIH/SIDA es una
amenaza mayor contra nuestras poblaciones, recomendamos que se destinen
fondos suficientes para garantizar la prevención, educación, acceso a
cuidados y tratamientos así como la investigación. El derecho al tratamiento
de esta enfermedad no se debe ver obstaculizado por cuestiones de propiedad
intelectual.

Pueblos Indígenas:
Reconocer y respetar los derechos colectivos fundamentales de los Pueblos
indígenas como Pueblos, particularmente el derecho a la libre determinación,
conforme a instrumentos del derecho internacional basado en la Declaración
sobre los derechos de los Pueblos Indígenas de la ONU y el convenio 169 de
la OIT.
El derecho colectivo a las tierras y territorios, incluyendo el derecho al
sub-suelo y a los recursos naturales;
Libre determinación y autonomía y reconocimiento de las autoridades
tradicionales:
Respeto y protección de los sitios sagrados, culturales y ceremoniales;
Protección de su patrimonio y de los derechos de la propiedad intelectual y
cultural
Respeto a las leyes y tradiciones orales.

                                              GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA

La democracia está en primer término en manos de la ciudadanía. Tanto la
sociedad civil organizada como los gobiernos compartimos la responsabilidad
de construir conjuntamente las condiciones para lograr una verdadera
gobernabilidad democrática basada en el respeto a los Derechos Humanos. En
ese sentido, hacemos las siguientes propuestas:

Específicos

Democracia:
Que los Estados hagan efectivos los principios y valores contenidos en la
Carta Democrática Interamericana y en la carta de la OEA.
Enfatizamos la importancia de la transparencia en el financiamiento de los
partidos políticos, la consolidación de los sistemas electorales y la
necesidad de avanzar en una reforma política del Estado que se base en el
fortalecimiento de las instituciones públicas y democráticas.
Es esencial garantizar la libertad de expresión y el acceso oportuno a la
información pública a nivel nacional y hemisférico y para ello proponemos la
realización de una reunión de expertos para avanzar en este tema en lo
relativo a los marcos normativos.

Derechos Humanos:
La gobernabilidad democrática implica el fortalecimiento del Sistema
Interamericano de promoción y protección de los derechos humanos como
garante de los mismos a través del cumplimiento de las decisiones de la
Corte y de la Comisión, la universalización del sistema, la adecuación de
las legislaciones internas para la garantía de los derechos humanos y de que
el sistema cuente con un presupuesto adecuado para su funcionamiento.
Es imprescindible para la consolidación de la democracia combatir la
impunidad no solo de los funcionarios corruptos sino sobretodo la de los
perpetradores de violaciones graves y/o sistemáticas a los Derechos Humanos.
Por último consideramos fundamental que cualquier acción de seguridad
interna o de combate al terrorismo esté sustentada en la garantía plena de
los Derechos Humanos.

                   INSTITUCIONALIZACION DE LA PARTICIPACION DE LAS OSC EN
LOS PROCESOS REGIONALES Y DE CUMBRES

Como organizaciones de la sociedad civil nos preocupa el bajo nivel de
implementación de las Cumbres, lo cual se refleja en el deterioro económico
y social que presenta la Región.
Considerando el compromiso que tenemos con el proceso de Cumbres, nos
preocupa el no hber tenido acceso a los borradores y discusiones
preparatorias de México.

Proponemos:
1.- Institucionalizar un espacio de diálogo entre Cancilleres y las OSCs en
la agenda oficial de las Cumbres.
2.- Implementar la recientemente aprobada Estrategia para Incrementar y
Fortalecer la Participación de las Organizaciones de la Sociedad Civil en
las Actividades de la OEA, institucionalizando un mecanismo permanente en lo
s procesos de toma de decisiones y una participación amplia y plural de la
sociedad civil.
3.- En el corto plazo presentaremos una propuesta de participación de las
organizaciones de la sociedad civil para la próxima Cumbre al Gobierno
Argentino a través de la Secretaría de la Red Interamericana para la
Democracia con sede en Buenos Aires, Argentina.

Espero que este documento sea de su utilidad.
Saludos fraternales para todos.
Ma. Reynalda Durán de Aguilar
Patronato del Monumento Natural Cerro de la Silla, A. C.
Monterrey, N. L., México